Οι Βουλευτές της ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΗΣ ΑΡΙΣΤΕΡΑΣ, Θωμάς Ψύρρας και Νίκη Φούντα κατέθεσαν ερώτηση προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων σχετικά με τη μειωμένη παραγωγή ελαιολάδου. Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ερώτησης:
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων
ΘΕΜΑ: «Σχετικά με τη μειωμένη παραγωγή ελαιολάδου».
Πτώση 30% αναμένεται να καταγράψει φέτος η παραγωγή ελαιολάδου στην Ελλάδα, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ελαιολάδου. Σύμφωνα με την παγκόσμια έκθεση του IOC για την εμπορική περίοδο 2013-2014, αναμένεται ισχυρή μείωση της παραγωγής για την Ελλάδα, που θα διαμορφωθεί στους 230.000 τόνους, ήτοι 30% χαμηλότερα από πέρυσι.
Τα αίτια της μειωμένης παραγωγής είναι πολλά και, κατά περίπτωση πρόκειται για συνδυασμό πολλών παραγόντων, όπως είναι α) το φαινόμενο της παρεννιαυτοφορίας, καθώς τα δέντρα είχαν “κουραστεί” από την (προ)περυσινή υπερπαραγωγή ρεκόρ, β) ο, σχετικά, ζεστός χειμώνας 2011/2012, που δεν επέτρεψε να συμπληρωθούν οι απαραίτητες ώρες ψύχους, γ) έκτακτα καιρικά φαινόμενα την εποχή της ανθοφορίας με νότιους ανέμους, μεταφορά σκόνης από την Αφρική, που δεν επέτρεψαν στα άνθη να δέσουν κανονικά σε καρπό (φαινόμενα σχινοκαρπίας, πτώσης των άνθεων και των καρπών) και δ) ελλιπείς καλλιεργητικές φροντίδες (κλάδεμα, άρδευση, λίπανση), κυρίως από τους μη κατ' επάγγελμα ελαιοπαραγωγούς, λόγω των χαμηλών, ασύμφορων τιμών του ελαιολάδου που τους σπρώχνουν προς την εγκατάλειψη. Βέβαια σε όλα αυτά πρέπει οπωσδήποτε να προστεθούν και οι δακοπροσβολές με τις γνωστές επιπτώσεις στην ποσότητα και την ποιότητα του ελαιολάδου.
Συνέπεια των παραπάνω είναι ότι οι ελαιοπαραγωγοί θα δουν το εισόδημά τους να συρρικνώνεται, αφού από τον ΕΛΓΑ δεν προβλέπεται αποζημίωση για ζημιές κατά το στάδιο της ανθοφορίας των ελαιοδένδρων, είτε πρόκειται για υψηλές θερμοκρασίες, είτε για λίγες βροχοπτώσεις, είτε για ισχυρούς ανέμους.
Η μοναδική περίπτωση να ενισχυθούν οικονομικά οι ελαιοπαραγωγοί είναι να εγκρίνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή το πρόγραμμα κρατικών – οικονομικών ενισχύσεων, που θα της υποβάλει το Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης, ύστερα από συνεργασία με τον ΕΛΓΑ. Πρόκειται για ένα πρόγραμμα που συμπεριλαμβάνει τις ζημιές που γίνονται σε καλλιέργειες και οι οποίες δεν καλύπτονται ασφαλιστικά από τον ΕΛΓΑ. Ωστόσο για να εγκριθεί η διαδικασία από την ΕΕ απαιτείται προηγουμένως να έχουν εξασφαλιστεί τα απαραίτητα κονδύλια, καθώς η ενίσχυση προέρχεται από εθνικούς και όχι από ευρωπαϊκούς πόρους. Γίνεται,λοιπόν, αντιληπτό ότι και αυτό το ενδεχόμενο δεν λύνει άμεσα τα προβλήματα των ελαιοπαραγωγών, αφού η διαδικασία προετοιμασίας και υποβολής του προγράμματος είναι χρονοβόρα και εκτιμάται ότι δεν είναι εφικτό να υπάρξει σαφές αποτέλεσμα σε λιγότερο από ένα χρόνο.
Ο υφιστάμενος κανονισμός του ΕΛΓΑ δεν μπορεί να καλύψει τη ζημιά που έχουμε από τη μειωμένη φετινή παραγωγή. Καλύπτει συγκεκριμένα φυσικά αίτια, παγετό, χαλάζι, πλημμύρες, καύσωνα, ανεμοθύελλα κ.λπ.. Η μειωμένη, όμως, παραγωγή μπορεί να ενταχθεί σε Πρόγραμμα Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (ΠΣΕΑ). Για να υπάρχει Πρόγραμμα Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων θα πρέπει να πληρούνται κάποιες βασικές προϋποθέσεις. Να τεκμηριώνεται, δηλαδή, επιστημονικά από επιτροπή η απώλεια της παραγωγής ως αποτέλεσμα δυσμενών καιρικών συνθηκών και το ύψος της ζημιάς να είναι πάνω από 30% σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας σε σχέση με τον μέσο όρο της προηγούμενης τριετίας. Επίσης, τα επίσημα μετεωρολογικά στοιχεία πρέπει να επιβεβαιώνουν ότι πράγματι είχαμε δυσμενή καιρικά φαινόμενα και, βεβαίως, να εγκριθεί η σχετική δαπάνη από το Γενικό Λογιστήριο του Κράτους. Όμως, η διαδικασία για τα Προγράμματα Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (ΠΣΕΑ) είναι πολύ χρονοβόρα, αφού έχουν σημειωθεί περιπτώσεις κατά τις οποίες οι αγρότες περίμεναν τις αποζημιώσεις τρία ή και τέσσερα χρόνια.
Επειδή, οι ζημιές δεν αφορούν μόνο τους ελαιοπαραγωγούς αλλά και τους υπόλοιπους κρίκους της παραγωγικής αλυσίδας,
Επειδή, το πρόβλημα είναι μεγάλο και για τους τυποποιητές, ειδικά όσους έχουν συμβόλαια εξαγωγής και χρειάζονται συγκεκριμένες ποσότητες και ποιότητες προκειμένου να ανταποκριθούν στις υποχρεώσεις τους σε συμβόλαια που έχουν υπογράψει και κατά συνέπεια υπάρχει κίνδυνος να χαθούν μεγάλες αγορές που έχουν ανοίξει με μεγάλο κόπο,
Ερωτάται ο κ. Υπουργός:
1) Πώς και πότε θα αποζημιωθούν οι ελαιοπαραγωγοί για τις καταστροφές που έχει υποστεί η παραγωγή τους;
2) Σε ποιες ενέργειες προτίθεστε να προβείτε προκείμενου να μην υπάρχουν καθυστερήσεις στα Προγράμματα Κρατικών Οικονομικών Ενισχύσεων (ΠΣΕΑ);
3) Πότε θα προχωρήσετε στην ευρύτερη αναθεώρηση του θεσμικού και κανονιστικού πλαισίου, που διέπει τον ΕΛΓΑ καθώς και την ένταξη ασφαλιστικών κινδύνων που σήμερα δεν ασφαλίζονται και δεν αποζημιώνονται;