Το νέο όριο 45% στις εισαγωγές ρυζιού ικανοποιεί τα κράτη-μέλη και επανεκκινεί την αναθεώρηση του συστήματος GSP
Οι διαπραγματευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου κατέληξαν σε συμφωνία αργά τη Δευτέρα για την αναθεώρηση του συστήματος εμπορικών προτιμήσεων της ΕΕ για τις αναπτυσσόμενες χώρες, τερματίζοντας μια διετή αδιέξοδο μετά την επίλυση του αδιεξόδου σχετικά με ένα αμφιλεγόμενο μέτρο διασφάλισης για τον περιορισμό των εισαγωγών ρυζιού στην Ένωση.
Σύμφωνα με τη συμφωνία, οι δασμοί της πλέον ευνοούμενου κράτους θα επιβληθούν εκ νέου εάν οι εισαγωγές ρυζιού αυξηθούν κατά 45 % σε σύγκριση με το επίπεδο αναφοράς των 387 000 τόνων – ο μέσος όρος των εισαγωγών της ΕΕ για τα τελευταία δέκα χρόνια – φτάνοντας περίπου τους 552 000 τόνους, όπως ανέφερε στο Euractiv πηγή που είναι εξοικειωμένη με τις διαπραγματεύσεις. Οι ποσότητες αυτές μπορούν να αναθεωρηθούν ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού.
Ο συμβιβασμός ανοίγει τον δρόμο για την επικαιροποίηση του Γενικευμένου Συστήματος Προτιμήσεων (GSP), το οποίο υποστηρίζει τις αναπτυσσόμενες οικονομίες μέσω της πρόσβασης χωρίς δασμούς για τα περισσότερα προϊόντα. Οι διαθεσμικές συνομιλίες ξεκίνησαν στις αρχές του 2023, αλλά επανειλημμένα καθυστέρησαν, ωθώντας την ΕΕ να παρατείνει το ισχύον σύστημα έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027, ενώ οι διαπραγματεύσεις συνεχίζονταν.
Όταν οι διαπραγματεύσεις ξανάρχισαν τον Ιούνιο του 2025, το κύριο σημείο διαφωνίας παρέμεινε οι εισαγωγές ρυζιού χωρίς δασμούς από δικαιούχους όπως η Μιανμάρ και η Καμπότζη.
Πώς ξεπεράστηκε το αδιέξοδο
Ενώ τα περισσότερα τεχνικά στοιχεία είχαν ήδη διευθετηθεί, ο τελικός γύρος διαπραγματεύσεων της Δευτέρας επικεντρώθηκε στον καθορισμό του ακριβούς ορίου εισαγωγών για τον αυτόματο μηχανισμό διασφάλισης που πρότεινε η δανική προεδρία, σύμφωνα με δύο πηγές που συμμετείχαν στις διαπραγματεύσεις, όπως ανέφεραν στο Euractiv.
Η Ιταλία και η Ισπανία, οι κύριες χώρες παραγωγής ρυζιού της ΕΕ, ήταν οι μόνες χώρες που πίεζαν για αυστηρότερα μέτρα διασφάλισης που θα σταματούσαν τις εισαγωγές, μια θέση που υποστηρίχθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ο διαπραγματευτής του ΕΛΚ της Ισπανίας, Gabriel Mato, επέκρινε τα συμφωνηθέντα όρια ως «υπερβολικά υψηλά» και δύσκολα να ενεργοποιηθούν, λέγοντας ότι μόνο το ΕΛΚ και το ECR υπερασπίστηκαν έναν ισχυρότερο μηχανισμό, ενώ άλλες ομάδες «προτίμησαν να υποχωρήσουν».
Άλλοι χαιρέτισαν τον συμβιβασμό. Η Karin Karlsbro του Renew δήλωσε ότι «περισσότερα από δύο δισεκατομμύρια άτομα επωφελούνται από αυτή τη νομοθεσία» και υποστήριξε ότι «σε περιόδους αυξανόμενου προστατευτισμού είναι πολύ σημαντικό η ΕΕ να υπερασπίζεται την ανάπτυξη μέσω του εμπορίου».
Δεν συμπεριλήφθηκαν πρόσθετα αυτόματα μέτρα προστασίας για τα γεωργικά προϊόντα, αλλά οι συννομοθέτες ενίσχυσαν έναν ειδικό μηχανισμό επιτήρησης που απαιτεί από την Επιτροπή να αξιολογεί τις απότομες αυξήσεις των εισαγωγών και να λαμβάνει μέτρα όταν αυτές ενέχουν κίνδυνο να βλάψουν την αγορά της ΕΕ.
Εμπορικές προτιμήσεις και επιστροφές μεταναστών
Ένα άλλο βασικό μέρος της μεταρρύθμισης αφορούσε τη σύνδεση μεταξύ των εμπορικών πλεονεκτημάτων και της συνεργασίας σε θέματα πολιτικής επιστροφής μεταναστών, μετά την πίεση του Συμβουλίου να αποσυρθούν οι προτιμήσεις από χώρες που δεν επαναπατρίζουν τους δικούς τους υπηκόους.
«Τα εμπορικά πλεονεκτήματα πρέπει να συνδέονται με τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, τη χρηστή διακυβέρνηση, την προστασία του περιβάλλοντος και – για πρώτη φορά – τη συνεργασία για την επιστροφή των δικών τους υπηκόων που διαμένουν παράνομα στην ΕΕ», δήλωσε ο Δανός υπουργός Εξωτερικών Lars Løkke Rasmussen.
Οι ευρωβουλευτές εξασφάλισαν αυστηρότερους όρους πριν από οποιαδήποτε αναστολή, συμπεριλαμβανομένης μιας μακρύτερης διαδικασίας αξιολόγησης, τουλάχιστον ενός έτους συνεργασίας με τη σχετική χώρα και μιας διετούς καθυστέρησης πριν από την εφαρμογή των νέων όρων στις φτωχότερες χώρες μετά την έναρξη ισχύος του κανονισμού.
Ο επικεφαλής διαπραγματευτής του Κοινοβουλίου Bernd Lange χαιρέτισε το αποτέλεσμα και αυτό που χαρακτήρισε ως προσέγγιση του Συμβουλίου στις ανησυχίες των ευρωβουλευτών. «Το Συμβούλιο έκανε σημαντικά βήματα για να ανταποκριθεί στις ανησυχίες του Κοινοβουλίου, δημιουργώντας ένα ισορροπημένο σύστημα με σαφή όρια και ένα διαφοροποιημένο σύστημα για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες», δήλωσε.
Οι πρεσβευτές της ΕΕ αναμένεται να δώσουν την τελική έγκριση τις επόμενες εβδομάδες, ενώ η ψηφοφορία στην ολομέλεια του Κοινοβουλίου έχει προγραμματιστεί για το επόμενο έτος.