Πεκίνο κάνει λόγο για επιδοτήσεις και «ουσιώδη ζημία» στην εγχώρια βιομηχανία, με φόντο την κλιμάκωση των εμπορικών εντάσεων με την ΕΕ
Η Κίνα ανακοίνωσε την επιβολή προσωρινών δασμών από 21,9% έως 42,7% στις εισαγωγές ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων από την Ευρωπαϊκή Ένωση, έπειτα από προκαταρκτικό συμπέρασμα ότι τα προϊόντα αυτά λαμβάνουν επιδοτήσεις και προκαλούν «ουσιώδη ζημία» στη κινεζική γαλακτοκομική βιομηχανία.
Σύμφωνα με το κινεζικό υπουργείο Εμπορίου, τα μέτρα τίθενται σε ισχύ από την Τρίτη και θα εφαρμοστούν με τη μορφή εγγυητικών καταθέσεων που θα καταβάλλουν οι εισαγωγείς στα τελωνεία, ανάλογα με την τελωνειακή αξία των προϊόντων και το ποσοστό που αντιστοιχεί σε κάθε ευρωπαϊκή εξαγωγική επιχείρηση.
Η απόφαση λαμβάνεται σε περίοδο αυξημένης εμπορικής έντασης μεταξύ Πεκίνου και Βρυξελλών. Προηγήθηκε η επιβολή κινεζικών δασμών έως 19,8% σε ορισμένα ευρωπαϊκά προϊόντα χοιρινού κρέατος, κίνηση που αποδίδεται σε αντίδραση στα ευρωπαϊκά μέτρα κατά των κινεζικών ηλεκτρικών οχημάτων.
Η έρευνα αντιεπιδοτήσεων για τα ευρωπαϊκά γαλακτοκομικά ξεκίνησε τον Αύγουστο του 2024, κατόπιν αιτήματος της Κινεζικής Ένωσης Γαλακτοκομικής Βιομηχανίας και της Κινεζικής Ένωσης Βιομηχανίας Γαλακτοκομικών Προϊόντων. Το υπουργείο Εμπορίου ανέφερε ότι οι έλεγχοι διεξήχθησαν με βάση τις αρχές της «δικαιοσύνης, της αμεροληψίας, της διαφάνειας και της ανοικτότητας», σύμφωνα με την κινεζική νομοθεσία και τους κανόνες του Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου.
Με βάση τα προκαταρκτικά πορίσματα, οι κινεζικές αρχές κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι τα εξεταζόμενα προϊόντα από την ΕΕ επιδοτούνται, ότι η εγχώρια βιομηχανία έχει υποστεί σοβαρή ζημία και ότι υπάρχει αιτιώδης συνάφεια μεταξύ των δύο, γεγονός που οδήγησε στην επιβολή των προσωρινών μέτρων. Η έρευνα αφορούσε εισαγωγές από τον Απρίλιο του 2023 έως τον Μάρτιο του 2024 και αξιολόγησε τις επιπτώσεις τους στον κινεζικό κλάδο για την περίοδο 2020–2024.
Στα προγράμματα που εξετάστηκαν περιλαμβάνονται ενισχύσεις για την οικολογική διατήρηση, επιδοτήσεις σε νέους αγρότες, μέτρα στήριξης για την αποθήκευση γαλακτοκομικών προϊόντων και κονδύλια αγροτικής ανάπτυξης, τα οποία εφαρμόζονται σε χώρες όπως η Ιρλανδία, η Αυστρία, το Βέλγιο, η Ιταλία, η Κροατία, η Φινλανδία, η Ρουμανία και η Τσεχία.
Τα μέτρα αφορούν προϊόντα όπως φρέσκα τυριά, τυρόπηγμα, επεξεργασμένα τυριά και μπλε τυριά, καθώς και γάλα και ορισμένες κατηγορίες κρέμας.
Οι Βρυξέλλες είχαν εκφράσει εξαρχής επιφυλάξεις για την έρευνα. Τον Σεπτέμβριο του 2024, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προσέφυγε στον ΠΟΕ, με τον τότε επίτροπο Εμπορίου Βάλντις Ντομπρόβσκις να κάνει λόγο για «αμφισβητήσιμες κατηγορίες και ανεπαρκή αποδεικτικά στοιχεία».
Η Γαλλία, ως ο μεγαλύτερος εξαγωγέας ευρωπαϊκών γαλακτοκομικών προς την Κίνα, εμφανίζεται η πλέον εκτεθειμένη στις συνέπειες της έρευνας, ενώ σημαντικές επιπτώσεις καταγράφονται επίσης για την Ιταλία, τη Δανία, τις Κάτω Χώρες και την Ισπανία, σύμφωνα με στοιχεία των κινεζικών τελωνείων.
Νωρίτερα μέσα στον μήνα, το Πεκίνο είχε ανακοινώσει την επιβολή δασμών από 4,9% έως 19,8% στις εισαγωγές χοιρινού κρέατος από την ΕΕ για διάστημα πέντε ετών, στο πλαίσιο έρευνας για αθέμιτο ανταγωνισμό, εντείνοντας περαιτέρω τις εμπορικές τριβές με τις Βρυξέλλες.