Αύξηση κονδυλίων με περισσότερη ευελιξία, αλλά διαφωνίες για το «μεγα-ταμείο»
Η Ισπανία θα μπορούσε να λάβει περίπου 800 εκατομμύρια ευρώ επιπλέον στο πλαίσιο της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής για την περίοδο 2028-2034 σε σύγκριση με το τρέχον πλαίσιο. Αυτό ανακοίνωσε ο Diego Canga, αναπληρωτής γενικός διευθυντής Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κατά τη διάρκεια της εκδήλωσης «Hacemos futuro», που πραγματοποιήθηκε χθες. Εφόσον επιβεβαιωθεί αυτή η κατανομή, το συνολικό ποσό θα διαμορφωθεί περίπου στα 46 δισεκατομμύρια ευρώ, καταγράφοντας μια ελαφρά αύξηση σε σχέση με την περίοδο 2021-2027.
Κατά την παρέμβασή του, ο Canga τόνισε ότι ο νέος σχεδιασμός της ΚΑΠ θα ενσωματώνει μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση των πόρων, δίνοντας πιο ενεργό ρόλο στις εθνικές και περιφερειακές αρχές στην κατανομή των δαπανών. Παράλληλα, πρόσθεσε ότι οι αγρότες θα μπορούν να συμπληρώνουν αυτές τις ενισχύσεις μέσω ευρωπαϊκών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας, στα οποία έχουν άμεση πρόσβαση.
Με τη νέα πρόταση, οι αγρότες θα έχουν τη δυνατότητα να ενισχύουν τα εισοδήματά τους μέσω συμμετοχής σε προγράμματα έρευνας και καινοτομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Υπενθυμίζεται ότι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία παρουσιάστηκε τον Ιούλιο, έχει προκαλέσει αντιδράσεις από την Ισπανία και άλλα κράτη μέλη, κυρίως λόγω της ένταξης της ΚΑΠ σε ένα «μεγα-ταμείο» μαζί με άλλες πολιτικές, γεγονός που αυξάνει την ευθύνη των κρατών μελών στη διαχείριση των πόρων. Σύμφωνα ωστόσο με την Επιτροπή, αυτή η προσέγγιση θα επιτρέψει στις χώρες να διαχειρίζονται πιο άμεσα τα κονδύλια, κάτι που έχει δημιουργήσει ανησυχίες σχετικά με τον τελικό τρόπο κατανομής.
Οι αριθμοί που παρουσιάζονται ενσωματώνουν επίσης τις προσαρμογές που ανακοίνωσε τον περασμένο Ιανουάριο η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen, με στόχο την ενίσχυση της στήριξης προς τις αγροτικές περιοχές.
Σύμφωνα με ευρωπαϊκές πηγές που επικαλείται το Efeagro, η αρχική πρόταση προέβλεπε κατώτατο όριο 37,24 δισεκατομμυρίων ευρώ, ενώ τα νέα μέτρα προσθέτουν επιπλέον 8,74 δισεκατομμύρια ευρώ. Συνεπώς, η συνολική κατανομή ανέρχεται περίπου στα 45,98 δισεκατομμύρια ευρώ.
Το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε αύξηση σε σχέση με τα περίπου 45,2 δισεκατομμύρια ευρώ της τρέχουσας περιόδου, αν και η ισπανική κυβέρνηση υπολογίζει το υφιστάμενο πλαίσιο κοντά στα 47 δισεκατομμύρια ευρώ για την περίοδο 2021-2027.
Μεταξύ των βασικών καινοτομιών περιλαμβάνονται η δυνατότητα πρόωρης πρόσβασης σε πόρους μέσω εθνικών και περιφερειακών σχεδίων, η δέσμευση του 10% του προϋπολογισμού για την αγροτική ανάπτυξη, καθώς και η πρόβλεψη αναθεώρησης των κονδυλίων σε περίπτωση που ο πληθωρισμός υπερβεί το 3%.
Επιπλέον, το νέο πλαίσιο προβλέπει 40 δισεκατομμύρια ευρώ για έρευνα σε τομείς όπως η γεωργία, η υγεία και η βιοοικονομία, ανοίγοντας πρόσθετες ευκαιρίες για τον αγροτικό τομέα.
Προς το παρόν, ο τελικός σχεδιασμός της ΚΑΠ 2028-2034 βρίσκεται σε διαπραγμάτευση και το αποτέλεσμα θα εξαρτηθεί από τη συμφωνία μεταξύ των ευρωπαϊκών θεσμών και των κρατών μελών. Σε αυτό το πλαίσιο, η Ισπανία παραμένει μία από τις πιο δραστήριες χώρες τόσο στη διαχείριση αγροτικών πόρων όσο και στη συμμετοχή σε προγράμματα καινοτομίας.
«Η νέα ΚΑΠ θα συνεχίσει να αποτελεί έναν από τους θεμελιώδεις πυλώνες της χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η πολιτική θα είναι πιο στοχευμένη και αποτελεσματική, διατηρώντας παράλληλα τη σταθερότητα που χρειάζονται οι Ισπανοί αγρότες. Χρειάζονται προβλεψιμότητα και με αυτή την ΚΑΠ θα την έχουν», δήλωσε ο Diego Canga.
Παρά τις δηλώσεις του αναπληρωτή γενικού διευθυντή Γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η Ισπανία εμφανίζεται αποφασισμένη να διεκδικήσει αλλαγές στην πρόταση για τον προϋπολογισμό της ΚΑΠ 2028-2034. Αυτό υπογράμμισε ο υπουργός Γεωργίας, Luis Planas, κατά την τοποθέτησή του στη Γερουσία, τονίζοντας ότι η ΚΑΠ πρέπει να διαθέτει «επαρκείς πόρους» και να διατηρήσει τουλάχιστον τα 47,724 δισεκατομμύρια ευρώ της τρέχουσας περιόδου.
Ο υπουργός επανέλαβε την αντίθεση της ισπανικής κυβέρνησης στην ένταξη της ΚΑΠ σε ένα «μεγα-ταμείο» και υποστήριξε την ανάγκη διατήρησης μιας «αυθεντικά ευρωπαϊκής» ΚΑΠ, με ξεχωριστή και διακριτή χρηματοδότηση. Επιπλέον, επισήμανε ότι υπάρχει κοινή θέση μεταξύ της κυβέρνησης και των 17 αυτόνομων κοινοτήτων, συμπεριλαμβανομένων 11 που διοικούνται από το Λαϊκό Κόμμα, κατά της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
Τέλος, υπενθύμισε ότι η διαπραγματευτική διαδικασία εξελίσσεται σε τρία στάδια, τον καθορισμό της δημοσιονομικής αρχιτεκτονικής, τη διαμόρφωση των κανονισμών και την κατάρτιση του εθνικού στρατηγικού σχεδίου.
Οι δηλώσεις αυτές αναδεικνύουν τη σαφή απόκλιση μεταξύ της προσέγγισης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της ισπανικής κυβέρνησης σε μια κρίσιμη φάση για το μέλλον της ΚΑΠ. Από τη μία πλευρά, οι Βρυξέλλες προωθούν διαρθρωτικές αλλαγές και μεγαλύτερη ευελιξία στη διαχείριση, ενώ από την άλλη, η Ισπανία επιδιώκει τη διατήρηση του επιπέδου χρηματοδότησης και του ευρωπαϊκού χαρακτήρα αυτής της καθοριστικής πολιτικής για τον αγροτικό τομέα.