Οι γαλλικοί κανόνες απαιτούν η πλειοψηφία των μετοχών των κτηνιατρικών εταιρειών να κατέχονται από ασκούμενους κτηνιάτρους εντός της εταιρείας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με τους κανόνες για την ελευθερία εγκατάστασης και την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών, όπως ορίζονται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και στην οδηγία για τις υπηρεσίες (οδηγία 2006/123/ΕΚ), όσον αφορά τους εθνικούς κανόνες που διέπουν τις κτηνιατρικές εταιρείες και τους κτηνιάτρους.
Οι γαλλικοί κανόνες απαιτούν η πλειοψηφία των μετοχών των κτηνιατρικών εταιρειών να κατέχονται από ασκούμενους κτηνιάτρους εντός της εταιρείας. Απαιτούν επίσης από τους κτηνιάτρους μετόχους να είναι παρόντες σε κάθε εγκατάσταση που ανήκει στην εταιρεία τουλάχιστον με μερική απασχόληση. Από κοινού, οι απαιτήσεις αυτές περιορίζουν αποτελεσματικά τον αριθμό των εγκαταστάσεων που μπορεί να λειτουργήσει ένας κτηνίατρος ή μια κτηνιατρική εταιρεία και περιορίζουν τον τρόπο με τον οποίο οι κτηνίατροι μπορούν να οργανώσουν την εργασία τους και την εταιρεία. Επιπλέον, μολονότι το εθνικό δίκαιο επιτρέπει γενικά την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, η Γαλλία εμποδίζει τους κτηνιάτρους που είναι εγκατεστημένοι σε άλλα κράτη μέλη να παρέχουν προσωρινές και περιστασιακές υπηρεσίες στη Γαλλία.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι γαλλικοί κανόνες που απαιτούν από την πλειοψηφία των μετόχων να είναι κτηνίατροι εντός της εταιρείας και απαιτούν από τους κτηνιάτρους μετόχους (ή τους κτηνιάτρους που λειτουργούν ως φυσικά πρόσωπα) να είναι παρόντες σε κάθε εγκατάσταση τουλάχιστον με μερική απασχόληση, δημιουργούν αδικαιολόγητα εμπόδια στην εγκατάσταση επαγγελματιών κτηνιάτρων που αντιβαίνουν στο δίκαιο της ΕΕ. Η Επιτροπή διαπιστώνει επίσης ότι η Γαλλία εμποδίζει τους κτηνιάτρους που είναι εγκατεστημένοι σε άλλα κράτη μέλη να παρέχουν προσωρινές και περιστασιακές διασυνοριακές υπηρεσίες στη Γαλλία, εμποδίζοντας έτσι την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών που εγγυάται το δίκαιο της ΕΕ.
Η Επιτροπή είχε προηγουμένως κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γαλλία τον Απρίλιο του 2024 , ακολουθούμενης από αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούνιο του 2025. Δεδομένου ότι η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες των εθνικών αρχών ήταν, μέχρι σήμερα, ανεπαρκείς, παραπέμπει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με το άρθρο 2 58 της ΣΛΕΕ.
Σύμφωνα με το άρθρο 49 και το άρθρο 56 της ΣΛΕΕ και την οδηγία για τις υπηρεσίες, τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι πάροχοι υπηρεσιών μπορούν να εγκαθίστανται και να προσφέρουν υπηρεσίες σε διασυνοριακό επίπεδο χωρίς να υπόκεινται σε αδικαιολόγητους ή δυσανάλογους περιορισμούς. Τα εθνικά μέτρα που παρεμποδίζουν ή καθιστούν λιγότερο ελκυστική την άσκηση των θεμελιωδών ελευθεριών πρέπει να δικαιολογούνται από επιτακτικούς λόγους γενικού συμφέροντος και να συνάδουν με την αρχή της αναλογικότητας. Τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν απαιτήσεις για την προστασία της δημόσιας υγείας ή την πρόληψη της απάτης, αλλά τα μέτρα αυτά δεν πρέπει να υπερβαίνουν τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.