Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ζητάει σήμερα, στο πλαίσιο της διαδικασίας εκκαθάρισης λογαριασμών, την ανάκτηση κονδυλίων της γεωργικής πολιτικής της ΕΕ συνολικού ύψους 180 εκατ. ευρώ, τα οποία καταβλήθηκαν αχρεωστήτως από τα κράτη μέλη. Ωστόσο, επειδή ορισμένα από τα ποσά αυτά έχουν ήδη ανακτηθεί από τα κράτη μέλη, οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της σημερινής απόφασης θα είναι περίπου 169 εκατ. ευρώ. Το ποσό αυτό θα επιστραφεί στον προϋπολογισμό της ΕΕ λόγω μη συμμόρφωσης με τους ενωσιακούς κανόνες ή λόγω πλημμελών διαδικασιών ελέγχου των γεωργικών δαπανών. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για την εκταμίευση και τον έλεγχο των δαπανών στο πλαίσιο της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ) και η Επιτροπή οφείλει να διασφαλίζει τη σωστή χρησιμοποίηση των κονδυλίων από τα κράτη μέλη.
Κυριότερες δημοσιονομικές διορθώσεις
Βάσει της τελευταίας αυτής απόφασης, θα ανακτηθούν ποσά από 15 κράτη μέλη: Βέλγιο, Δανία, Γερμανία, Ιρλανδία, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Ιταλία, Λετονία, Λουξεμβούργο, Ουγγαρία, Πολωνία, Σλοβενία, Φινλανδία και Ηνωμένο Βασίλειο. Οι σημαντικότερες επιμέρους διορθώσεις είναι οι εξής:
-
40,4 εκατ. ευρώ καταλογίζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο για αδυναμίες στο Σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων – Σύστημα γεωγραφικών πληροφοριών (ΣΑΑ-ΣΓΠ), τους επιτόπιους ελέγχους και τις πληρωμές και κυρώσεις στη Σκωτία
-
39,2 εκατ. ευρώ (δημοσιονομικές επιπτώσεις1: 30,4 εκατ. ευρώ) καταλογίζονται στην Πολωνία για αδυναμίες στο ΣΑΑ-ΣΓΠ, τους διοικητικούς διασταυρούμενους ελέγχους, τις πληρωμές, την εφαρμογή κυρώσεων, τις αναδρομικές ανακτήσεις και τις καθυστερήσεις στους επιτόπιους ελέγχους
-
18,6 εκατ. ευρώ (δημοσιονομικές επιπτώσεις2: 16,6 εκατ. ευρώ) καταλογίζονται στο Ηνωμένο Βασίλειο για ελλείψεις στη χορήγηση δικαιωμάτων
-
11,5 εκατ. ευρώ καταλογίζονται στη Δανία για ελλείψεις στο ΣΑΑ και τους επιτόπιους ελέγχους.
Ιστορικό
Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη διαχείριση των περισσότερων ενισχύσεων της ΚΓΠ, κυρίως μέσω των οικείων οργανισμών πληρωμών. Είναι, επίσης, υπεύθυνα για τους ελέγχους, όπως π.χ. τον έλεγχο των αιτήσεων άμεσων ενισχύσεων που υποβάλλουν οι γεωργοί. Η Επιτροπή διενεργεί πάνω από 100 ελέγχους κατ’ έτος για να εξακριβώσει αν οι έλεγχοι των κρατών μελών και τα μέτρα που έλαβαν για την αντιμετώπιση των ελλείψεων είναι ικανοποιητικά. Επίσης, της έχει δοθεί η εξουσία να ανακτά τα οφειλόμενα κονδύλια εάν από τους ελέγχους προκύψει ότι η διαχείριση και ο έλεγχος από το κράτος μέλος δεν διασφαλίζουν τη σωστή διάθεση των πόρων της ΕΕ.
Για λεπτομέρειες σχετικά με τον τρόπο λειτουργίας του συστήματος εκκαθάρισης των ετήσιων λογαριασμών, βλ. MEMO/12/109 και το ενημερωτικό φυλλάδιο «Managing the agriculture budget wisely» (Συνετή διαχείριση του γεωργικού προϋπολογισμού), το οποίο είναι διαθέσιμο στο διαδίκτυο στη διεύθυνση:
//ec.europa.eu/agriculture/fin/clearance/factsheet_en.pdf.
Αναλυτικά στοιχεία των επιμέρους διορθώσεων, ανά κράτος μέλος και ανά τομέα, περιλαμβάνονται στους συνημμένους πίνακες (παραρτήματα I και II).
Παράρτημα I: Εκκαθάριση λογαριασμών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ ως προς τη συμμόρφωση
Απόφαση 42: Διορθώσεις ανά κράτος μέλος (σε εκατ. ευρώ)
|
Τομέας και λόγος διόρθωσης |
Ποσό διόρθωσης |
Ποσό της δημοσιονομικής επίπτωσης της διόρθωσης3 |
|
Βέλγιο |
|
|
|
Οπωροκηπευτικά — προτεινόμενη διόρθωση για μη συμμόρφωση με τα κριτήρια αναγνώρισης για την οργάνωση παραγωγών |
4,108 |
4,108 |
|
Γερμανία |
|
|
|
Άμυλο πατάτας — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στον μηχανισμό πληρωμών σε εταιρεία παραγωγής αμύλου πατάτας |
6,193 |
6,193 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για αδυναμίες στους επιτόπιους ελέγχους και για μη επιλεξιμότητα των χαρακτηριστικών του τοπίου |
1,050 |
1,050 |
|
Δανία |
|
|
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στο ΣΑΑ και στους επιτόπιους ελέγχους |
11,455 |
11,455 |
|
Ισπανία |
|
|
|
Πολλαπλή συμμόρφωση — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στο σύστημα επιβολής κυρώσεων και απουσία μίας καλής γεωργικής και περιβαλλοντικής συνθήκης (ΚΓΠΣ) |
5,310 |
5,309 |
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για ελλιπή έλεγχο της τήρησης του κριτηρίου επιλογής |
0,271 |
0,271 |
|
Αγροτική ανάπτυξη - προτεινόμενη διόρθωση λόγω αδυναμιών στους επιτόπιους ελέγχους |
1,176 |
1,176 |
|
Φινλανδία |
|
|
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για λάθη στη διαχείριση σε περίπτωση επιτόπιων μετακινήσεων στην αποθήκη |
0,715 |
0,715 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για τη μη επιβολή κυρώσεων, ελλείψεις στον επανυπολογισμό των δικαιωμάτων και ελλείψεις στην ποιότητα των επιτόπιων ελέγχων |
3,980 |
3,980 |
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για ελλιπή έλεγχο της τήρησης των γεωργοπεριβαλλοντικών δεσμεύσεων |
0,286 |
0,286 |
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για απουσία επαλήθευσης των ετήσιων κτηνιατρικών πιστοποιητικών |
0,333 |
0,333 |
|
Γαλλία |
|
|
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στον μηχανισμό ελέγχου και αναφοράς όσον αφορά τη δημόσια αποθεματοποίηση αλκοόλης |
0,405 |
0,405 |
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για εκπρόθεσμες πληρωμές όσον αφορά το καθεστώς δημόσιας αποθεματοποίησης αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη |
0,089 |
0,089 |
|
Κτηνοτροφικές πριμοδοτήσεις — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στην επαλήθευση των κριτηρίων επιλεξιμότητας όσον αφορά πριμοδοτήσεις για πρόβατα |
1,335 |
1,335 |
|
Ηνωμένο Βασίλειο |
||
|
Κτηνοτροφικές πριμοδοτήσεις — προτεινόμενη διόρθωση για τη μη εφαρμογή μειώσεων και αποκλεισμών για παρατυπίες που διαπιστώθηκαν κατά τους διοικητικούς ελέγχους, αδικαιολόγητη πληρωμή λόγω καθυστερήσεων όσον αφορά την επικαιροποίηση της βάσης δεδομένων Α&Κ, πληρωμές για ζώα από τα οποία λείπουν και τα δύο ενώτια |
0,777 |
0,777 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για αδυναμίες όσον αφορά το Σύστημα αναγνώρισης αγροτεμαχίων – Σύστημα γεωγραφικών πληροφοριών (ΣΑΑ-ΣΓΠ), τους επιτόπιους ελέγχους και τις πληρωμές και κυρώσεις στη Σκωτία |
40,454 |
40,437 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για σφάλματα κατά τη χορήγηση δικαιωμάτων ενίσχυσης |
18,565 |
16,611 |
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για ανεπαρκή ιχνηλασιμότητα των επιτόπιων ελέγχων |
0,134 |
0,120 |
|
Ελλάδα |
|
|
|
Οπωροκηπευτικά — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στους ελέγχους των μητρώων που τηρούν οι οργανώσεις παραγωγών, καθώς και στους διοικητικούς και λογιστικούς ελέγχους των παραγωγών και των οργανώσεων παραγωγών, για μη εγκεκριμένες πληρωμές τοις μετρητοίς, για μη επαλήθευση των ελέγχων συμφωνίας και των ελέγχων αποθεμάτων |
3,018 |
3,018 |
|
POSEI (προγράμματα ειδικών μέτρων για τις άκρως απόκεντρες περιοχές) — προτεινόμενη διόρθωση λόγω ανεπάρκειας του συστήματος γεωγραφικών πληροφοριών (ΣΓΠ) για την ελαιοκαλλιέργεια |
2,173 |
2,173 |
|
Ουγγαρία |
|
|
|
Επιστροφές κατά την εξαγωγή — προτεινόμενη διόρθωση για απουσία ελέγχων των ταχογράφων στα σημεία εξόδου σχετικά με τις εξαγωγές ζώντων βοοειδών |
0,235 |
0,235 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για αδυναμίες στο ΣΑΑ-ΣΓΠ |
4,995 |
4,995 |
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στον έλεγχο του κριτηρίου επιλεξιμότητας, αδυναμίες στους βασικούς ελέγχους και στον υπολογισμό της ενίσχυσης |
3,170 |
3,170 |
|
Ιρλανδία |
|
|
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για αντιστάθμιση μη επιλέξιμων ποσών στο πλαίσιο του έκτακτου μέτρου στήριξης για την αγορά χοιρείου και βοείου κρέατος |
0,480 |
0,450 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για αδυναμίες στο σύστημα ΣΑΑ-ΣΓΠ, στους επιτόπιους ελέγχους και στη διαδικασία καταχώρισης και ελέγχου κοινόχρηστων εκτάσεων, για την εφαρμογή αδικαιολόγητης ανοχής κατά τους διοικητικούς διασταυρωτικούς ελέγχους και τον εσφαλμένο υπολογισμό των κυρώσεων |
5,539 |
5,539 |
|
Ιταλία |
||
|
Οπωροκηπευτικά — προτεινόμενη διόρθωση για επαναλαμβανόμενες αδυναμίες στους διοικητικούς, λογιστικούς και φυσικούς ελέγχους και για ελλείψεις στην εφαρμογή των κυρώσεων για το καθεστώς μεταποίησης εσπεριδοειδών στη Σικελία |
4,861 |
4,861 |
|
Οπωροκηπευτικά — προτεινόμενη διόρθωση για επαναλαμβανόμενες αδυναμίες στους διοικητικούς, λογιστικούς και φυσικούς ελέγχους και για ελλείψεις στην εφαρμογή των κυρώσεων για το καθεστώς μεταποίησης εσπεριδοειδών στην Καλαβρία |
8,937 |
8,937 |
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για εκπρόθεσμες πληρωμές στην ιδιωτική αποθεματοποίηση τυριού |
0,976 |
0,976 |
|
Πολλαπλή συμμόρφωση — διορθωτικό της απόφασης 2013/123/ΕΕ: επιστροφή λόγω επικαλυπτόμενων διορθώσεων που δεν λήφθηκαν υπόψη στην απόφαση 40 |
0 |
επιστροφή ποσού 0,076 |
|
Λουξεμβούργο |
||
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για ελλείψεις στον έλεγχο των ζώων και στην ιχνηλασιμότητα των ελέγχων, απουσία ελέγχων των κατ’ ανάθεση επιτόπιων ελέγχων και απουσία σύγκρισης των αποτελεσμάτων των ελέγχων |
0,279 |
0,279 |
|
Λετονία |
||
|
Αγροτική ανάπτυξη — προτεινόμενη διόρθωση για ανεπαρκή έλεγχο σχετικά με το κριτήριο επιλεξιμότητας στο καθεστώς γεωργίας ημιαυτοσυντήρησης |
1,232 |
1,232 |
|
Πολωνία |
||
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για εσφαλμένες εγγραφές δαπανών εξόδου στους λογαριασμούς δημόσιας αποθεματοποίησης για τον αραβόσιτο και το βούτυρο |
0,047 |
0,047 |
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης — προτεινόμενη διόρθωση για εσφαλμένες εγγραφές της αξίας των προϊόντων στους λογαριασμούς δημόσιας αποθεματοποίησης για τα σιτηρά και τη ζάχαρη |
0,011 |
0,011 |
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για αδυναμίες όσον αφορά το ΣΑΑ-ΣΓΠ, τους διοικητικούς διασταυρούμενους ελέγχους, τις πληρωμές, την εφαρμογή κυρώσεων, τις αναδρομικές ανακτήσεις και τις καθυστερήσεις στους επιτόπιους ελέγχους |
39,177 |
30,416 |
|
Σλοβενία |
||
|
Στρεμματικές ενισχύσεις — προτεινόμενη διόρθωση για αδυναμίες του ΣΑΑ συμπεριλαμβανομένων των μη επιλέξιμων πληρωμών, του εσφαλμένου υπολογισμού των κυρώσεων και των αναδρομικών ανακτήσεων αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών |
8,090 |
8,090 |
|
ΣΥΝΟΛΟ
|
179,830 |
169,005 |
Παράρτημα II : Εκκαθάριση λογαριασμών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ
Απόφαση 42: Διορθώσεις ανά τομέα (σε εκατ. ευρώ)
|
Τομέας |
Ποσό διόρθωσης |
Ποσό της δημοσιονομικής επίπτωσης της διόρθωσης4 |
||
|
|
|
|
||
|
Επιστροφές κατά την εξαγωγή |
0,235 |
0,235 |
||
|
|
||||
|
Οπωροκηπευτικά |
20,925 |
20,925 |
||
|
|
||||
|
Παρέμβαση υπό μορφή αποθεματοποίησης |
2,693 |
2,693 |
||
|
|
||||
|
Άμυλο πατάτας |
6,139 |
6,193 |
||
|
|
||||
|
POSEI (προγράμματα ειδικών μέτρων για τις άκρως απόκεντρες περιοχές) |
2,173 |
2,173 |
||
|
|
||||
|
Κτηνοτροφικές πριμοδοτήσεις |
2,111 |
2,111 |
||
|
Στρεμματική ενίσχυση |
133,307 |
122,574 |
||
|
Πολλαπλή συμμόρφωση |
5,310 |
5,234 |
||
|
Αγροτική ανάπτυξη |
6,882 |
6,867 |
||
|
|
||||
|
ΣΥΝΟΛΟ |
179,830 |
169,005 |
||
Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις είναι μικρότερες λόγω των ποσών που έχουν ήδη ανακτηθεί ή επιστραφεί από το κράτος μέλος.
Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις είναι μικρότερες λόγω των ποσών που έχουν ήδη ανακτηθεί ή επιστραφεί από το κράτος μέλος.
Στις δημοσιονομικές επιπτώσεις της διόρθωσης συνυπολογίζονται οι προηγούμενες επικαλυπτόμενες διορθώσεις και τα ποσά που έχουν ήδη ανακτηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Στις δημοσιονομικές επιπτώσεις της διόρθωσης συνυπολογίζονται οι προηγούμενες επικαλυπτόμενες διορθώσεις και τα ποσά που έχουν ήδη ανακτηθεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή