Η δασμολογική στρατηγική του προέδρου Τραμπ έρχεται στο επίκεντρο

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ δεν επέβαλε δασμούς σε εμπορικούς εταίρους την πρώτη ημέρα της δεύτερης θητείας του, αλλά απείλησε με νέους δασμούς στον Καναδά και το Μεξικό έως την 1η Φεβρουαρίου. Αντ' αυτού, εξέδωσε διάταγμα με το οποίο ζήτησε την επανεξέταση των εμπορικών σχέσεων των ΗΠΑ με τον Καναδά, την Κίνα και το Μεξικό.

Το διάταγμα ανακούφισε τους άμεσους φόβους για αβέβαιες εμπορικές διαταραχές που είχε περιγράψει ο πρόεδρος κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας εναντίον του πρώην προέδρου Τζο Μπάιντεν.

«Πολλά ειπώθηκαν κατά τη διάρκεια της προεκλογικής εκστρατείας και υπήρξε πολλή συζήτηση για τους δασμούς», δήλωσε ο Mario A. Torrico, συνεργάτης δικηγόρος της δικηγορικής εταιρείας ArentFox Schiff, κατά τη διάρκεια μιας εκπαιδευτικής συνεδρίας στις 19 Ιανουαρίου στο Winter Fancy Food Show στο Λας Βέγκας. «Αρχικά, ξεκίνησε με καθολικούς δασμούς και σε αυτή την περίπτωση θα επιβάλλονταν δασμοί οπουδήποτε μεταξύ 10% και 20%. Εάν λειτουργούσαμε βάσει αυτού του σεναρίου, δεν θα υπήρχαν στρατηγικές μετριασμού, πραγματικά, διότι όλοι θα επηρεάζονταν.

«Αλλά στη συνέχεια πρότεινε δασμούς για την Κίνα, συγκεκριμένα, οπουδήποτε μεταξύ 60% και 100%. Τώρα, σε πρόσφατες δηλώσεις του, είπε ότι ίσως θα έπρεπε να είναι 10% έως 20%. Έτσι, αυτό είναι κατά κάποιο τρόπο το σκηνικό με την Κίνα. Και τώρα επικεντρώθηκε στο Μεξικό και τον Καναδά και επέβαλε δασμούς από 10% έως 25%».

Ο Torrico δήλωσε ότι μια πρόκληση που αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις που μπορεί να επηρεαστούν από την επιβολή δασμών είναι ποια εξουσία μπορεί να χρησιμοποιήσει ο πρόεδρος για την εφαρμογή τους.

«Υπάρχει μια θεσμοθετημένη αρχή, η IEPA, η οποία δεν έχει χρησιμοποιηθεί ποτέ, αλλά στις πρόσφατες αναφορές ο Trump είπε ότι θέλει να χρησιμοποιήσει αυτή την αρχή», δήλωσε ο Torrico. «Και βάσει της IEPA θα μπορούσε να εφαρμόσει δασμούς πολύ γρήγορα».

Η IEPA είναι η Διεθνής Πράξη Εξουσίας Έκτακτης Ανάγκης (International Emergency Powers Act) και για να την εφαρμόσει ο πρόεδρος θα πρέπει να κηρύξει εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης.

«Από τη στιγμή που αυτό δηλώνεται, η εποπτεία του Κογκρέσου είναι ελάχιστη έως μηδαμινή», δήλωσε ο Torrico. «Υπάρχει απαίτηση υποβολής εκθέσεων (στην πράξη) κάθε έξι μήνες. Και το Κογκρέσο θα μπορούσε, ας πούμε μετά από έξι μήνες, (να εκδώσει) ένα κοινό ψήφισμα ... αλλά αν χρησιμοποιήσει αυτή την εξουσία, τότε πρόκειται για μεγάλη εξουσία».

Άλλα εργαλεία που έχει στη διάθεσή του ο πρόεδρος περιλαμβάνουν το τμήμα 301, το οποίο περιλαμβάνει δασμούς σε χώρες που παραβιάζουν τις πρακτικές δίκαιου εμπορίου. Ο πρόεδρος Τραμπ χρησιμοποίησε το τμήμα 301 κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του για να επιβάλει ορισμένους δασμούς στην Κίνα. Υπάρχει επίσης το τμήμα 232, το οποίο επιτρέπει στον πρόεδρο να επιβάλει δασμούς σε συγκεκριμένα αγαθά.

Εάν ο πρόεδρος Τραμπ χρησιμοποιούσε το τμήμα 232, θα προκαλούσε έρευνα από το Υπουργείο Εμπορίου για τη διατύπωση συγκεκριμένων πορισμάτων. Η όλη διαδικασία θα διαρκούσε έως και 270 ημέρες προτού μπορέσουν να εφαρμοστούν οι δασμοί.

«Το 301 είναι λίγο διαφορετικό», δήλωσε ο Torrico. «Πρέπει να επιτρέψετε στον εμπορικό αντιπρόσωπο των ΗΠΑ να κάνει διαπιστώσεις σχετικά με μια αθέμιτη εμπορική πρακτική. Θα έλεγα ότι θα χρειαστούν έξι μήνες».

Μιλώντας την ημέρα πριν από την ορκωμοσία του προέδρου Τραμπ, ο Torrico έκανε διάφορες προβλέψεις σχετικά με το πώς πίστευε ότι η νέα κυβέρνηση θα προσεγγίσει το εμπόριο και τους δασμούς. Η πρώτη του πρόβλεψη -ότι η κυβέρνηση δεν θα έκανε τίποτα άμεσα- ήταν σωστή.

«Νομίζω ότι θα υπάρξει μια φάση αναμονής για να δούμε πώς θα αντιδράσουν οι χώρες», είπε.

Επιπλέον, προέβλεψε ότι ο πρόεδρος θα κηρύξει εθνική κατάσταση έκτακτης ανάγκης και θα επικαλεστεί την IEPA.

«Αν χρησιμοποιήσει την IEPA, μπορεί να διαμορφώσει τα τιμολόγια όπως θέλει», είπε.

Αλλά συνολικά, ο Torrico δήλωσε ότι βλέπει μεγάλο μέρος της συζήτησης για την επιβολή δασμών ως διαπραγματευτική τακτική και το τι τελικά θα συμβεί θα εξαρτηθεί από το πώς θα ανταποκριθούν οι κυβερνήσεις του Καναδά, της Κίνας, του Μεξικού και κάθε άλλης χώρας που απειλείται.

Χρησιμοποιώντας ως παράδειγμα τη συμφωνία ΗΠΑ-Μεξικού-Καναδά, ο Torrico δήλωσε ότι η συμφωνία μπορεί να επανεξεταστεί και να αναθεωρηθεί το 2026 και ότι ο πρόεδρος Τραμπ θέλει να επαναδιαπραγματευτεί τη συμφωνία.

«Θα πρέπει να περιμένουμε και να δούμε τι θα συμβεί», δήλωσε.

Ακολουθήστε το Agrocapital.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι τις ειδήσεις