Εισαγωγή
Με την κατάθεση του νομοσχεδίου «Πλαίσιο για κοινωφελείς περιουσίες...» στη Βουλή, ρυθμίζονται δύο καίρια ζητήματα σχετικά με την ανάκτηση παράνομων και ασυμβίβαστων κρατικών ενισχύσεων. Τα άρθρα 238 και 239 του νομοσχεδίου στοχεύουν αφενός στην πλήρη εναρμόνιση του εθνικού δικαίου με την ενωσιακή νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) όσον αφορά την παραγραφή, και αφετέρου στη μεταφορά συγκεκριμένων αρμοδιοτήτων ανάκτησης σε εξειδικευμένες δομές του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
Άρθρο 238: Αναστολή Παραγραφής Απαιτήσεων για Ανάκτηση Ενισχύσεων
Το άρθρο 238 τροποποιεί τον ν. 5000/2022, προσθέτοντας νέα παράγραφο (παρ. 4 στο άρθρο 30) που εξασφαλίζει την πλήρη εφαρμογή της νομολογίας του ΔΕΕ.
Συγκεκριμένα, επιδιώκεται η εναρμόνιση των εθνικών διατάξεων περί ανάκτησης παράνομων και ασυμβίβαστων κρατικών ενισχύσεων με την αρχή ότι οι εθνικοί κανόνες παραγραφής δεν πρέπει να εμποδίζουν την ανάκτηση αυτών των ενισχύσεων. Η νέα διάταξη ορίζει ότι:
Η παραγραφή οποιασδήποτε αξίωσης του Δημοσίου για την ανάκτηση κρατικής ενίσχυσης δεν εκκινεί για όσο χρόνο δεν έχει παραγραφεί η εξουσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για έλεγχο της συμβατότητας της ενίσχυσης, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2015/1589.
Οι διατάξεις του εθνικού δικαίου περί παραγραφής δεν εφαρμόζονται σε περιπτώσεις κρατικών ενισχύσεων που έχουν κριθεί παράνομες ή ασυμβίβαστες με την εσωτερική αγορά βάσει απόφασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή του ΔΕΕ και για τις οποίες ζητείται η ανάκτηση.
Το μέτρο αυτό έχει και αναδρομική εφαρμογή, καθώς το δεύτερο εδάφιο της νέας παρ. 4 του άρθρου 30 του ν. 5000/2022 εφαρμόζεται και σε περιπτώσεις ανάκτησης κρατικών ενισχύσεων, των οποίων η παραγραφή έχει ήδη εκκινήσει κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.
Άρθρο 239: Μεταφορά Αρμοδιοτήτων και Διαδικασία Ανάκτησης
Το άρθρο 239 προσθέτει νέα περίπτωση (περ. θ) στην παρ. 1 του άρθρου 169 του ν. 4099/2012, με κύριο στόχο τη μεταφορά της αρμοδιότητας υλοποίησης συγκεκριμένων ανακτήσεων.
Η αρμοδιότητα υλοποίησης των ανακτήσεων κρατικών ενισχύσεων που χορηγήθηκαν με τα άρθρα 2 και 3 του ν. 3220/2004 (για αφορολόγητα αποθεματικά) μεταφέρεται από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) στη Διεύθυνση Εποπτευόμενων Φορέων του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών. Η αρμοδιότητα αυτή θα ασκείται από το Τμήμα Κρατικών Ενισχύσεων της Διεύθυνσης, το οποίο εκτελεί χρέη Αποκεντρωμένης Μονάδας Κρατικών Ενισχύσεων του Υπουργείου.
Προϋπόθεση για αυτή τη μεταφορά αρμοδιότητας είναι, κατά την ψήφιση της διάταξης, είτε η μη κοινοποίηση φύλλων ελέγχου είτε η προηγούμενη ακύρωση των κοινοποιηθέντων φύλλων ελέγχου. Η διαδικασία ανάκτησης για αυτές τις ενισχύσεις θα υλοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία των άρθρων 30 και 31 του ν. 5000/2022.
Ακολουθήστε το Agrocapital.gr στο Google News και μάθετε πρώτοι τις ειδήσεις