Η ολλανδική κυβέρνηση προχωρά στη μεγαλύτερη αναμόρφωση της πολιτικής για τις εκπομπές αζώτου των τελευταίων ετών, εγκαταλείποντας το σημερινό σύστημα στόχων εναπόθεσης και εισάγοντας ανώτατα όρια εκπομπών αμμωνίας ανά εκμετάλλευση, ειδικές ζώνες περιορισμών και πλαφόν στην πυκνότητα του ζωικού κεφαλαίου. Στόχος είναι η αποκατάσταση της διαδικασίας αδειοδότησης νέων έργων και η μείωση των αγροτικών εκπομπών αμμωνίας κατά 42% έως 46% έως το 2035, σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2019.
Οι πρώτοι που αποκτούν συγκεκριμένους στόχους είναι οι γαλακτοπαραγωγοί. Η κυβέρνηση προβλέπει ότι έως το 2035 οι εκπομπές αμμωνίας ανά δικαίωμα φωσφορικών θα πρέπει να μειωθούν περίπου κατά 45%, ενώ θεσπίζεται και ανώτατο όριο πυκνότητας 2,6 ζωικών μονάδων ανά εκτάριο. Οι πλέον εντατικές μονάδες θα χρειαστεί είτε να μειώσουν τον αριθμό των ζώων είτε να αυξήσουν τη διαθέσιμη γεωργική γη μέσω αγοράς ή συνεργασιών με άλλες εκμεταλλεύσεις.
Παράλληλα, περίπου το 10% της αγροτικής γης της χώρας θα ενταχθεί σε ειδικές ζώνες γύρω από περιοχές Natura 2000, ποτάμια και περιοχές υδροληψίας. Στις ζώνες αυτές θα ισχύουν αυστηρότερες απαιτήσεις για τη μείωση των εκπομπών αμμωνίας, περιορισμοί στη χρήση κοπριάς και φυτοπροστατευτικών προϊόντων, καθώς και κίνητρα για εκτατικοποίηση της παραγωγής. Εάν οι τοπικοί στόχοι δεν επιτευχθούν έως το 2028, το κράτος θα επιβάλει αυστηρότερους περιορισμούς στις εκμεταλλεύσεις.
Για τη χρηματοδότηση της μετάβασης προβλέπεται ταμείο 20 δισ. ευρώ, με το μεγαλύτερο μέρος των πόρων να κατευθύνεται στην αποζημίωση παραγωγών, στην ενίσχυση της εκτατικοποίησης και στην υιοθέτηση τεχνολογιών που μειώνουν τις εκπομπές. Προβλέπονται επίσης νέα προγράμματα εθελοντικής εξαγοράς μονάδων, ενώ η κυβέρνηση επιδιώκει μεγαλύτερη συμμετοχή και της εφοδιαστικής αλυσίδας στη χρηματοδότηση της περιβαλλοντικής μετάβασης.
Σύμφωνα με την πρώτη αξιολόγηση της RaboResearch, το νέο πλαίσιο δίνει για πρώτη φορά μεγαλύτερη σαφήνεια στους παραγωγούς για τους στόχους του 2030 και του 2035, ωστόσο παραμένουν σημαντικές αβεβαιότητες σχετικά με το πραγματικό κόστος συμμόρφωσης, τις τεχνολογίες που θα πιστοποιηθούν, τις λεπτομέρειες εφαρμογής των ειδικών ζωνών και την εξέλιξη της ανταγωνιστικότητας της ολλανδικής κτηνοτροφίας. Η ίδια ανάλυση εκτιμά ότι το νέο πακέτο μέτρων μπορεί να οδηγήσει σε μείωση του γαλακτοπαραγωγικού κοπαδιού κατά περίπου 20% σε σχέση με το 2019, κυρίως μέσω προγραμμάτων εξαγοράς και περιορισμού των δικαιωμάτων παραγωγής.