Ευρωπαϊκή έγκριση σε γερμανικό πρόγραμμα 1,3 δισ. ευρώ για την αποκατάσταση τυρφώνων και την προστασία του κλίματος

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε, βάσει των κανόνων της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις, ένα γερμανικό πρόγραμμα ύψους 1,3 δισεκατομμυρίων ευρώ για τη στήριξη ιδιοκτητών και διαχειριστών γης σε αποστραγγισμένους τυρφώνες που δεσμεύονται να επανυγράνουν την έκτασή τους. Το πρόγραμμα στοχεύει στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω της αύξησης της αποθήκευσης άνθρακα στους τυρφώνες.

Οι τυρφώνες είναι οικοσυστήματα υγροτόπων όπου το φυτικό υλικό δεν αποσυντίθεται πλήρως και συσσωρεύεται ως τύρφη, η οποία λειτουργεί ως φυσική αποθήκη άνθρακα. Στη Γερμανία, η αποστράγγιση των τυρφώνων —οι οποίοι χρησιμοποιούνται σήμερα για τη γεωργία και τη δασοκομία— ευθύνεται για το 7% των ετήσιων εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Με αυτό το σχέδιο, η γερμανική κυβέρνηση στοχεύει:

• Να αποτρέψει την περαιτέρω αποσύνθεση του σώματος της τύρφης.

• Να αποκαταστήσει τα εδάφη τύρφης ως φυσικές καταβόθρες άνθρακα όπου είναι δυνατόν.

Το πρόγραμμα θα στηρίξει μέτρα για τη μόνιμη και εκτεταμένη επανύγρανση των τυρφώνων και για τη μεταγενέστερη γεωργική και δασική χρήση τους σε αυξημένα επίπεδα νερού (οι λεγόμενες paludicultures ή «ελλοκαλλιέργειες»). Συγκεκριμένα, καλύπτονται:

1. Κόστη προπαρασκευαστικών συμβουλευτικών υπηρεσιών.

2. Επενδύσεις για τη φάση υλοποίησης.

3. Αποζημίωση για οικονομική ζημία που προκύπτει από την επανύγρανση.

4. Ενίσχυση για την εγκατάσταση ελλοκαλλιεργειών.

Λεπτομέρειες ενίσχυσης

• Μορφή: Άμεσες επιχορηγήσεις που καλύπτουν έως και το 100% των επιλέξιμων δαπανών.

• Speed Bonus: Οι δικαιούχοι που θα ενταχθούν στο πρόγραμμα εντός του πρώτου έτους δικαιούνται μπόνους ταχύτητας 20%.

• Δικαιούχοι: Ιδιοκτήτες γης, διαχειριστές γης και ιδιοκτήτες υποδομών αποστράγγισης.

• Διάρκεια: Το πρόγραμμα θα διαρκέσει έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029.

Η Επιτροπή αξιολόγησε το σύστημα βάσει του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και των Κατευθυντήριων Γραμμών του 2022 για τις κρατικές ενισχύσεις στους τομείς της γεωργίας και της δασοκομίας.

Τα βασικά συμπεράσματα ήταν:

• Διευκόλυνση οικονομικής δραστηριότητας: Το πρόγραμμα βοηθά στην ανάπτυξη νέων πρακτικών.

• Κίνητρο: Τα έργα δεν θα πραγματοποιούνταν χωρίς τη δημόσια στήριξη.

• Αναγκαιότητα και Καταλληλότητα: Το μέτρο είναι απαραίτητο για την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων.

• Αναλογικότητα: Η ενίσχυση περιορίζεται στο ελάχιστο απαραίτητο και έχει περιορισμένο αντίκτυπο στον ανταγωνισμό.

• Θετικό ισοζύγιο: Τα οφέλη για το κλίμα υπερτερούν οποιασδήποτε πιθανής στρέβλωσης στην ενιαία αγορά.

Οι Κατευθυντήριες Γραμμές του 2022 για τη Γεωργία παρέχουν το πλαίσιο ώστε τα κράτη μέλη να στηρίζουν τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς στόχους (όπως η Κοινή Αγροτική Πολιτική) με το ελάχιστο δυνατό κόστος για τους φορολογούμενους και χωρίς αθέμιτο ανταγωνισμό.