Έρχονται πρόστιμα και στάση πληρωμών στην ΑΑΔΕ (ΟΠΕΚΕΠΕ);;;

Του Αθανάσιου Σ. Σαρόπουλου

Δρ. Γεωπόνος – Θεολόγος

Πρόεδρος της Δ.Ε. του Παραρτήματος Κεντρικής Μακεδονίας του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤ.Ε.Ε.)

Αν. Προϊστάμενος της Δ/νσης Αγροτικής Οικονομίας και Αλιείας Μ.Ε. Θεσσαλονίκης

Αδιόρθωτοι και αμετανόητοι συνεχίζουμε αδιάλειπτα το σκάνδαλο των επιδοτήσεων των βοσκοτόπων μέχρι σήμερα έχοντας κοροϊδέψει ακόμη και την αρμόδια υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με ένα σχέδιο δράσης (ActionPlan 2) που προέβλεπε τα αντίθετα από αυτά που τελικά πράξαμε…

Στις 5 Νοεμβρίου 2025, το ΥπΑΑΤ ανακοίνωσε με δελτίο τύπου τη συμφωνία σε ένα σχέδιο δράσης (Action Plan 2)που προέβλεπε μεταξύ άλλων ότι: «Θα δημιουργηθεί ενιαία ψηφιακή βάση δεδομένων για την ακριβή καταγραφή και παρακολούθηση κάθε ζώου. Κάθε αιγοπρόβατο θα σημαίνεται με ηλεκτρονικό «βώλο» και τα στοιχεία του θα τηρούνται αποκλειστικά στη νέα βάση, η οποία θα συνδεθεί απευθείας με το ΟΣΔΕ. Μέχρι να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το σύστημα, ο αριθμός των ζώων θα προσδιορίζεται με βάση αντικειμενικά στοιχεία, όπως τιμολόγια πώλησης γάλακτος και κρέατος, καθώς και αγορών ζωοτροφών. Παράλληλα, όσον αφορά στους βοσκοτόπους, βούληση του αρμόδιου Υπουργείου είναι να δίνεται η δυνατότητα να δηλώνονται μόνο σε όμορους νομούς» (πηγή: https://www.minagric.gr/2013-04-05-10-13-09/ministry-example/ypaat-grafeio-typou/deltiatypou/18500-d051125).

Σε εφαρμογή του Action Plan 2, στις 26 Νοεμβρίου 2025, δημοσιεύθηκε στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης η νέα τροποποιητική ΚΥΑ υπ΄ αρ. 3378/2025 (ΦΕΚ Β΄ 6327/26-11-2025)«Κατανομή βοσκοτόπων στους κτηνοτρόφους της χώρας στο πλαίσιο του Στρατηγικού Σχεδίου ΚΑΠ 2023-2027» και εκδόθηκε νέο δελτίο τύπου του ΥπΑΑΤ που διακήρυττε μεταξύ άλλων ότι: «Η νέα απόφαση σηματοδοτεί τη μετάβαση σε κανόνες που στηρίζονται σε πραγματική παραγωγική δραστηριότητα, σε αντικειμενικά δεδομένα και σε πλήρως τεκμηριωμένες διαδικασίες, εξασφαλίζοντας ίσους όρους για όλους τους κτηνοτρόφους της χώρας» και «Η “καρδιά” της νέας ΚΥΑ βρίσκεται στο άρθρο 6, όπου θεσπίζονται νέοι κανόνες κατανομής των βοσκοτόπων: Το νέο πλαίσιο βάζει τέλος σε φαινόμενα “απομακρυσμένης μεταφοράς” βοσκοτόπων και θέτει ως βασική αρχή ότι ο κτηνοτρόφος λαμβάνει έκταση “αποκλειστικά εντός της Περιφερειακής Ενότητας της κάθε σταβλικής εγκατάστασης”. Μόνο σε περίπτωση έλλειψης διαθέσιμης έκτασης, η κατανομή μπορεί να γίνει σε όμορη Π.Ε. Η Κρήτη λειτουργεί ως ενιαίο σύνολο, με δυνατότητα κατανομής μεταξύ όλων των Περιφερειακών της Ενοτήτων» (πηγή: https://www.minagric.gr/2013-04-05-10-13-09/ministry-example/ypaat-grafeio-typou/deltiatypou/18606-dt261125b).

Στις 30 Νοεμβρίου 2025, δημοσίευσα το άρθρο κριτικής μου στη νέα ΚΥΑ με τον τίτλο «Διυλίζοντας τον κώνωπα (πραγματικοί /ειλικρινείς αιγοπροβατοτρόφοι) και καταπίνοντας την κάμηλο (ανύπαρκτοι /αναληθείς αιγοπροβατοτρόφοι)» (πηγή: https://geotee.gr/2025/12/02/athanasios-saropoulos-arthro-kritikis-gia-ti-nea-kya-katanomis-ton-voskotopon-diylizontas-ton-konopa-pragmatikoi-eilikrineis-aigoprovatotrofoi-kai-katapinontas-tin-kamilo-anyparktoi-analithe/), με το οποίο προειδοποιούσα για τις πονηρές διατάξεις κυρίως στο άρθρο 4, παράγραφος 5 και στο άρθρο 6, παράγραφοι 16 και 20, οι οποίες αλλοιώνουν πλήρως τις διακηρυχθείσες αρχές της ΚΥΑ και συνεχίζουν το σκάνδαλο των βοσκοτόπων.

Δυστυχώς, δεν άργησε η ημέρα που δικαιώθηκε επακριβώς η κριτική μου στη νέα ΚΥΑ. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της ΑΑΔΕ που περιέχονται σε έγγραφη απάντηση που έδωσε στις 4 Φεβρουαρίου 2026 σε σχετικό ερώτημα της Εξεταστικής Επιτροπής της Βουλής για τον ΟΠΕΚΕΠΕ, το οποίο κατατέθηκε από τον κ. Βασίλειο Κόκκαλη βουλευτή του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ και χωρίς να έχει ολοκληρωθεί ακόμη η πλήρης κατανομή δημόσιων βοσκοτόπων με την τεχνική λύση (θα έχει ολοκληρωθεί μέχρι τις 15/10/2026), αποδείχθηκε ότι η νέα ΚΥΑ διαιωνίζει το σκάνδαλο και δεν έφερε καμία σημαντική βελτίωση για τους πραγματικούς κτηνοτρόφους.

Ειδικότερα, στην Κρήτη όπου υπάρχει μεγάλος αριθμός ψευδών αιγοπροβάτων και ψευδών κτηνοτροφικών εκμεταλλεύσεων, η ΑΑΔΕ πιστοποιεί ότι κατανεμήθηκαν μέχρι στιγμής δημόσιοι βοσκότοποι έκτασης 3.323.361 στρεμμάτων σε 18.392 ΑΦΜ αιγοπροβατοτρόφων για το έτος 2025, ενώ για όλο το 2024 η παλιά ΚΥΑ της τεχνικής λύσης κατένειμε συνολικά 3.700.678 στρέμματα σε 19.674 ΑΦΜ της Κρήτης. Δηλαδή, η μείωση των κατανεμηθέντων εκτάσεων δημόσιων βοσκοτόπων από το 2024 στο 2025 ήταν μόλις 10% και η μείωση των δικαιούχων ΑΦΜ στην Κρήτη μόνο 6,5%, ενώ η σύγκριση των στοιχείων της συνολικής παραγωγής γάλακτος στο νησί με την υπόλοιπη Ελλάδα έδειχνε ότι απαιτούνταν μείωση των κατανεμηθέντων βοσκοτόπων κατά 91% για να υπάρχει ίση μεταχείριση. Μία πιθανή πρόσθετη κατανομή βοσκοτόπων για το έτος 2025 θα μειώσει κι άλλο την ελάχιστη αυτή απόκλιση από το 2024…

Ακόμη χειρότερα, από τα 18.392 ΑΦΜ της Κρήτης τα 8.275 ΑΦΜ κατέλαβαν δημόσιο βοσκότοπο χωρίς να παράγουν γάλα ή κρέας,, αλλά με βάση την εξίσωση του Ε1 και των βοσκοτοπικών δικαιωμάτων (άρθρο 4, παρ. 5 της ΚΥΑ).

Επίσης, 16.364 ΑΦΜ με έδρα στην Κρήτη έλαβαν βοσκοτόπια ΕΚΤΟΣ ΚΡΗΤΗΣ σε 28 Περιφερειακές Ενότητες στην Πελοπόννησο, στην Στερεά Ελλάδα, στη Μακεδονία και σε όλα τα νησιά (άρθρο 6, παρ. 20 της ΚΥΑ). Συνεπώς, το 89% των Κρητικών αιγοπροβατοτρόφων πήρε βοσκοτόπια (εξ ολοκλήρου ή συμπληρωματικά) ΕΚΤΟΣ ΚΡΗΤΗΣ…

Έτι περαιτέρω, από τα 16.364 ΑΦΜ που βγήκαν εκτός Κρήτης τα 6.996 ΑΦΜ δεν παρήγαγαν γάλα και κρέας και εμφάνισαν μόνο τιμολόγιο αγοράς ζωοτροφών.

Υπάρχουν, όμως και ζητήματα που προέκυψαν από τα στοιχεία της ΑΑΔΕ για το 2025 και χρήζουν περεταίρω έρευνας. Συγκεκριμένα, πληρώθηκαν βοσκοτοπικά δικαιώματα σε 29.074 ΑΦΜ στην Κρήτη ενώ οι αιγοπροβατοτρόφοι της Κρήτης καθορίστηκαν για το 2025 συνολικά (αληθινοί και ψευδείς) σε 25.609. Ακόμη χειρότερα για το 2024 πληρώθηκαν βοσκοτοπικά δικαιώματα σε 37.643 ΑΦΜ της Κρήτης! Επίσης, από τα στοιχεία της ΑΑΔΕ συμπεραίνουμε ότι στην Κρήτη αντιστοιχούν περίπου 2.000.000 στρέμματα με βοσκοτοπικά δικαιώματα που δεν ενεργοποιούνται με δημόσιο βοσκότοπο το 2024ή το2025, σχεδόν όση έκταση έχουν οι ιδιωτικοί βοσκότοποι όλης της Ελλάδας. Οι νησίδες ελαιώνων και αρόσιμων καλλιεργειών εντός των βοσκοτόπων, προφανώς καταλαμβάνουν τμήμα αυτής της έκτασης, αλλά πιθανώς όχι τόσο μεγάλο ποσοστό (37%) στο σύνολο των βοσκοτόπων εντός και εκτός Κρήτης. Συνεπώς, υπάρχει ένδειξη ότι πιθανόν να δηλώνονται εκτάσεις ιδιωτικών βοσκοτόπων εκτός Κρήτης, οι οποίες προφανώς δεν βόσκονται ούτε στην ελάχιστη αναλογία των 0,2 ΜΜΖ/εκτάριο από τους δηλούντες κτηνοτρόφους της Κρήτης… Από την έλλειψη παράθεσης στοιχείων στο έγγραφο της ΑΑΔΕ, συμπεραίνουμε ότι δεν έγινε σχετικό ερώτημα από την Εξεταστική Επιτροπή για τους ιδιωτικούς βοσκότοπους που δηλώθηκαν στην Κρήτη το 2025.

Τέλος, από τα στοιχεία των ΕΑΕ 2025προκύπτει ότι δηλώθηκαν στην Κρήτη λιγότερα 571.664 αιγοπρόβατα από το 2024 χωρίς, όμως, να υπάρχει γνωστός λόγος μείωσης, ενώ από το Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Σύστημα Κτηνιατρικής(Κτηνιατρική Βάση Δεδομένων) του ΥπΑΑΤ η αντίστοιχη μείωση μέχρι τις 31/12/2025 φτάνει συνολικά στα 989.475 αιγοπρόβατα στην Κρήτη, γεγονός που επίσης πρέπει να διερευνηθεί από ποιες περιοχές και μονάδες προέρχεται.

Στις 12 Φεβρουαρίου 2026, η ΑΑΔΕ εξέδωσε δελτίο τύπου για να δικαιολογήσει τα παραπάνω αδικαιολόγητα στοιχεία που περιέχονται στο έγγραφό της προς τη Εξεταστική Επιτροπή για τον ΟΠΕΚΕΠΕ και δημοσιεύτηκαν στα ΜΜΕ. Αυτό το δελτίο τύπου θυμίζει έντονα την ενστικτώδη απάντηση που δίνει όποιος συλλαμβάνεται επ΄ αυτοφόρω να κάνει κάτι επιλήψιμο και λέει «δεν είναι αυτό που νομίζεις»!

Δυστυχώς, δεν θα αργήσει η ημέρα που η αρμόδια υπηρεσία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα ελέγξει τα στοιχεία από την εφαρμογή της νέας ΚΥΑ, θα διαπιστώσει τις αθέμιτες και αδικαιολόγητες πληρωμές και θα καταλογίσει νομοτελειακά στη χώρα μας νέο πρόστιμο. Ταυτόχρονα, η προκλητική αθέτηση των προβλεπόμενων στο Action Plan 2 (και δεν πρόκειται ούτε να τοποθετηθούν ηλεκτρονικοί «βώλοι» στα 3,5 εκατομμύρια δηλωθέντα αιγοπρόβατα γύρω από τον Ψηλορείτη της Κρήτης εντός του 2026), θα θέσει σε άμεσο κίνδυνο τη διαπίστευση της ΑΑΔΕ (ΟΠΕΚΕΠΕ) με ορατό και πολύ πιθανό τον κίνδυνο στάσης πληρωμών στις αγροτικές επιδοτήσεις εντός του έτους. Πολύ ανησυχητική, όμως, είναι και η πολύ πρόσφατη (Φεβρουάριος 2026) εκτίμηση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το δημόσιο χρέος της Ελλάδας, για το οποίο θεωρεί ως πρόσθετο παράγοντα κινδύνου τις «δυνητικές οικονομικές επιπτώσεις των εν εξελίξει ερευνών και ελέγχων που αφορούν στη διαχείριση των αγροτικών ευρωπαϊκών οικονομικών ενισχύσεων, συμπεριλαμβανομένης της Ελληνικής Αρχής Πληρωμής της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΟΠΕΚΕΠΕ)» (σελ. 156, πηγή: https://economy-finance.ec.europa.eu/publications/debt-sustainability-monitor-2025_en).

Θεσσαλονίκη, 18-02-2026